Итак, закончился исторический Саммит ОБСЕ в Астане.

Итоги будут еще подводиться и  подсчитываться политиками, дипломатами, финансистами  и экономистами.

Простой народ в Астане тоже многие свои повседневные проблемы накануне  соизмерял с Саммитом.  Даже апашки (тетушки) с  базара,
говорили: "Вот пройдет Саммит, тогда..." 
К ним это событие имело непосредственное отношение - рынки закрылись, их маленький бизнес на время тоже.

А вот большой бизнес Казахстана имел мировую площадку презентации страны.
И не только бизнес, но вся страна была впервые так широко предъявлена миру.

Состоялось  непосредственное открытие на мировом уровне перед лидерами ОБСЕ из 56  стран новой Астаны-Столицы.
Она стала  зримым свидетельством политической воли Президента Казахстана сделать прорыв в налаживании новой системы евроатлантической и евразийской  безопасности как целостности.

Нелегко было у евробюрократии добиться  проведения Саммита ОБСЕ всего за год Председательства,  а ведь решение было принято 17 июля 2010!  

Всего за год Председательства Казахстан сумел на очень высоком организационном уровне (свидетельства первых лиц разных стран) 

войти, как бы я его назвала,  в клуб  Мировых дипломатических держав.

Такой опыт организации масштабного, в тоже время и конфликтогенного по потенциалу,  события имеют  немного государств.
Чего стоит только критическое содержание выступающих лидеров Азербайджана в отношении Армении, Молдовы в отношении России, Узбекистана в отношении предложений Казахстана, изложенного в приветственной речи Назарбаева Н.А. , России в адрес ОБСЕ.

Председательство Казахстана подняло на  новый уровень  работу угасающего ОБСЕ, оно удержало всех от окончательного отказа работы в рамках этого института. Показано было, что новая структуризация с Уставом и правосубъектностью ОБСЕ полезно будет всему евроатлантическому и евразийскому пространству   от Ванкувера до Владивостока.
Это событие в Астане было проведено:
- впервые в 21 веке
- впервые после Стамбульского Саммита в 1999 году,
- впервые на азиатской части евразийского пространства,
- впервые одна из стран СНГ, как  коллективный представитель этого Содружества, 
   стала  местом презентации  успехов постсоветской страны  Центральной Азии  европейскому  сообществу.

В дни Саммита ОБСЕ в декабре 2010 года  родившийся казахский мальчик
получил имя Саммитхан. С годами многие казахстанцы могут  забыть яркость и значимость этого исторического  факта в жизни страны.
Но мальчуган и его родители будут помнить этот день как самый радостный в их жизни!
Это был их Момент Истины в жизни страны и семьи!

 
Накануне Саммита ОБСЕ-2010 в Астане, столице Казахстана,жизнь строго регламентирована. 18.11.10, уезжая из Астаны, я увидела памятку, которую  находили жители столицы в своих почтовых ящиках.

1) 1-2 декабря 2010 г.- объявлены выходными днями, рабочие перенесены на 27-28.11.10.
2) Сокращены осенние каникулы в школах, вузах, дни отдыха перенесены с 29.11.- 5.12.10
3) Ограничено движение общественного транспорта в период с 1-2 декабря 2010.
4) Расписание железнодорожных и междугородних автобусных рейсов не меняется.
5) 1-2 декабря внутренние авиарейсы будут отменены.
6) Выезд из города в направлении ближних областных центров  будет в обычном  режиме.
7) С 30.11. по 2.12.10. доступ к местам отдыха и досуга (ночные клубы, бары и др.) будет ограничен.
 
Но до и после жизнь в Астане бурлит.
Мы с племяником Нурланом Измаиловым,(Госхолдинг "Зерде"- в переводе- Интеллект).  были в замечательном "Мистер Кафе".
Мы отмечали знаменательное событие- рождение сына у  Хорлан, моей племянницы из этой же семьи, сестры Нурлана и Бауржана,
дочери моих горячо любимых брата Тельмана, и его жены Анны Мухидиновны. 
В  Алматы у Хорланы и ее мужа Калмана родился долгожданный первенец!!!
Времена у нас чудесные- Нурлан набрал номер мобильного Хорланы и я ее смогла тут же поздравить с таким
счастьем! Тем более мы обе с ней сие таинство совершили в Институте материнства, на проспекте Ленина 125.
Там же 18 лет назад родился и мой сын Кирилл.
 
 

 
 Вот такой гордый и довольный рождением своего первого племянника сидел Нурлан  Тельманович!
 
 С нами эту радость разделила Ботагоз  Ракишева. Собственно именно по ее инициативе мы с ней в это кафе и поехали, а Нурлан подъехал позже. 
 
 

 
 
 
 Сейчас Она в командировке в СУАР- исследует таможних казахов.
 Затем ей предстоит поездка в Париж, Мюнхен и др. европейские города.
 Бота давно занимается социсследованием
казахской диаспоры за рубежом.
Ее мечта собрать всех, ну, конечно, не всех, но  многих зарубежных  казахов в одном месте!
Желаю тебе , Бота, исполнения этой мечты!
Также быстрейшей защиты докторской диссертации на эту тему!!!
 
В "Мистер Кафе" не только замечательная рыба и стейк, но и живая музыка.
 
 

 
Важным в этой встрече было для меня знакомство с новинкой IT,
тонким планшетом,то есть открытие Ipada.
Нурлан показал его в работе нам с Ботой.
С помощью брата Бауржана  он  купил  в марте 2010
в первый день распродажи !!!! в Нью-Йорке.
Я очарована его (айпада) возможностями.
 Не зря ему (Нурлану И.) поручено руководство в РК информационными технологиями!!!
Чем я горжусь....
 Мы в семье тоже будем покупать эту новинку,уже в Москве.
 

Все это время молодой пианист играл на белом рояле.
Были и знакомые мелодии...
В целом вечер получился душевно-духовно-гурманно приятным.
 

 
 
Вот такие веселые и довольные мы покидали гостеприимного Мистера.
 
1 и 2  декабря 2010 г. Астана проходит серьезное испытание, которого на пространстве СНГ еще не было ни у одного государства.
Успехов в САММИТЕ ОБСЕ- дорогая столица!!!

 
 
 
Заседание международного Клуба журналистов и экспертов по вопросам межэтнических отношений при
 Ассамблее народа Казахстана  состоялось 18 ноября 2010 г. в Астане в Евразийском национальном университете им. Л.Н. Гумилева.
В первой половине в Атриуме ЕНУ вручали  дипломы национальным СМИ в Казахстане- русским, украинским,
корейским,немецким, уйгурским и др. печатным изданиям  "За весомый вклад в сфере этножурналистики" (представитель ФНБ "Самрук-Казына").
 

Церемонию вел Тугжанов Ералы Лукпанович -
заместитель Председателя-заведующий Секретариатом АНК.

 
 
 
Редактор русскоязычной  "Казахстанской правды"
 



Был награжден и Ректор ЕНУ им. Л.Н. Гумилева
Абдраим Бахытжан Жарылкасымович

 

 
Студенты университета для приглашенных посвятили свои выступления:
 

 

Струнный квартет старинных национальных инструментов
 

 

Современные казахские песни

 

Казахский кюй на домбре
 

 С интересом слушали студенты журфака ЕНУ
 

А также Павел Семенович Гутионтов - секретарь Союза журналистов России  и Я.

 
 
На семинаре "Этнокультура и СМИ", где модератором был Тугжанов Е.Л., присутствовали Депутаты Мажилиса РК,  было много интересных выступлений, посвященных  межэтническим проблемам, толерантности и журналистской этике.
 

Шалахметов Гадильбек Минажевич - заведующий кафедрой телевидения,
радио и связи с общественностью ЕНУ,
Председатель Клуба. 
Он отметил особую ответственность в освещении межэтнической проблематики на телевидении.
 

Омашев Намазалы Омашевич -декан факультета журналистики и политологии ЕНУ.
 
 

 
Священник РПЦ, участник  Круглого стола.
 

 
 
Выступили Гутионтов П.С., Козыбаев С.К., Уразалиева Г.К., Н.Еримбетов и другие.
 

 
Сулейменова Э.С., Шаймерденова Н.Ж. презентовали проект   "Языковая политика и этнокультурное образование в полилингвальном обществе
(по материалам СМИ)".
 
 
 

 
Два журнала: российская "Родина" и казахстанский "Меним елим"  (главный редактор Шалахметов Г.М.) были представлены на заседании Клуба.
От их имени подписали договор о сотрудничестве -
Шалахметов Г.М. и Зубкевич Виталий Васильевич, генеральный директор
ФГУ "Редакция журнала "Родина".
 


 
 
 Гадильбек Минажевич попрощался до следующего заседания Клуба.
 
На прощание все участники сделали фото на фоне знаменитого камня ( об этом в другом репортаже).
 


Вечером мы отправились на запись телепрограммы 
Нурлана Еримбетова "ОТКРЫТАЯ СТУДИЯ" на канале АСТАНА.
Мадина Нургалиева (Алматы, социолог), Шалахметов Г.М., Гутионтов П.С.   
 
 

Н. Еримбетов, Гутионтов П.С. и оператор, выставляющий свет в телестудии. 
 

 
Ну, начинаем..
 
Труды на поприще тележурналистики Нурлана Еримбетова не остались незамеченными
 
Его наградили:
 


Гутионтов П.С. вручает  Благодарность  от имени легендарного Лысенко А.Г.-Президента Международной Академии телевидения и радио. 
 

 
 
 

Два дня в Астане. День второй.  .
Источник - текст :блог Владимира Кудрявцева, частично текст и фото автора .
Первая часть второго дня была посвящена работе на
Международной научно-практической конференции 
"Становление местного самоуправления как основы устойчивого развития регионов в контексте председательства Казахстана в ОБСЕ".
Конференция проходила в Казахском гуманитарно-юридическом университете.

На фото (слева направо): Диляра Апезова, Гульшат Уразалиева, Галина Градосельская. 

 







 

Ректор КГЮУ проф. Марат Когамов и модератор конференции проф. Нурлан Абдиров, депутат Мажилиса РК, Председатель Правового Совета при НДП "Нур Атан". С Нурланом Абдировым мы познакомились больше месяца назад в Алматы на конференции по теме интеллектуального прорыва Казахстана, где он тоже выполнял модераторские функции. Надо сказать, он - идеальный модератор. 





Айгуль Соловьева,  депутат Мажилиса, член Совета по экономическим
реформам, НДП "Нур Отан, Президент Гражданского  Альянса.

 



Айгуль Сагадибековна сделала экскурс в историю казахского права.



В настоящее время в Казахстане разработана концепция закона о местном самоуправлении (в России Закон о МСУ принят в действующей редакции в 2003 г.). Проблема для Казахстана - более чем актуальная, напрямую затрагивающая сферу интересов регионального развития.

Марат Чекишевич Когамов в своем вступительном слове заметил, что аким (глава администрации) района, где они живет фактически стал его пятым заместителем. Он постоянно приходит к нему с различными вопросами и запросами. И не потому, что он - плохой аким. А потому, что не имеет легитимных полномочий. Деятельность акиматов порой напоминает "самодеятельность". Айгуль Сагадибековна Соловьева сравнила акима с "энпэошником" - представителем НПО, неправительственной организации (такие организации являются лишь частью системы местного самоуправления и притом наиболее бесправной частью). В то время, как местное самоуправление - именно власть, имеющая которая функции, которые не должна и не может взять на себя центральная или региональная власть.     
 

 
 

 Кусмагалиева Жанаргуль - Первый заместитель директора Института Парламентаризма НДП "Нур Отан".
выступила с темой "О концепции к проекту Закона "О местном самоуправлении",
разработанной Институтом парламентаризма НДП "Нур-Отан"
 

 



 

Шолпан Айтенова, исполнительный директор Фонда содействия региональному развитию в местном самоуправлении "Аймак" презентировала мультфильм о местном самоуправлении.



 

Галина Градосельская, доцент ГУ "Высшая школа экономики", эксперт фонда "Общественное мнение", член нашей небольшой московской "десант-группы". Галя  - уникальная исследовательница-социолог и социолог-практик (не люблю термина "эмпирическая социология"), одна из первых, кто обратился у нас к изучению сетевых сообществ, разработавшая для этих целей свой авторский метод. На сей раз она излагала материалы интереснейших исследований, которое таже провела авторским методом рейтингования регионов. Этот метод можно использовать и как наукоемкий инструмент местного самоуправления.   








Галина Градосельская привела несколько примеров применения метода региональных измерений.

 

 




Профессор, доктор юридических наук  Сергей Федорович Ударцев, заместитель председателя Демократической партии "Эдилет".



 
Ахметова, Жиренчин, Когамов, Абдиров

В кофе-паузе продолжался обмен мнениями
 

    

Профессор Владимир Кудрявцев выступление начал с того, что адресовался к Айгуль Соловьевой: аким акиму - рознь. Среди акимов есть и такие, кто больше похож на акынов (много песен при отсутствии денег). Но есть и такие, - во всяком случае, если брать наших российских "акимов", - кто обладает достаточными финансовыми и материальными возможностями.  Например, когда руководитель сочетает в себе функции муниципального главы и главы крупного (успешного, богатого) региона. Но и  обычный муниципальный руководитель в России обладает серьезными властными полномочиями по закону о МСУ. Главное, было бы к чему их прилагать. В этом есть и свои "плюсы", и свои "минусы", которые я попытался проиллюстрировать на примере организации системы образования в России.   Исповедуя правильный принцип разделения полномочий между федеральными, региональными и местными властями, в России, по сути, растащили по ступеням систему образования. Так, в соответствии с Федеральным законом  122 (тот самый печальный известный закон, по которому еще и монетизировали льготы для пенсионеров), дошкольные учреждения и учреждения начального профессионального образования (спрашивают, куда подевались ПТУ, которые теперь "ищет" даже наша верховная власть?) с 1 января 2005 г., в одночасье передали в ведомство органов местного самоуправления. Т.е. дошкольное и начальное профессиональное образование отнесено к ..."вопросам местного значения". Не говоря уже о том, что правовые и финансовые механизмы передачи оговорить "забыли".  Хорошо, если сохранилось региональное участие в содержании этих учреждений. А у муниципалитетов денег на это нет. Тут же подскочила стоимость посещения ребенком садика, что, конечно, не может "покрыть" падения зарплат воспитателей (с нового года оклад специалиста поднимут на 19 руб. - с 4.191 до 4.200 руб.). Ремонт? О чем вы... Денег нет, но зато есть помещения (по закону о МСУ - гл. 8, ст 50). Разумеется, "есть" не для тех, кому они выделены под целевые нужды. Тут  своя муниципальная и региональная рука - владыка, для себя не оскудевающая. Чего только не наразмещали в дошкольных учреждениях - и в 90-е гг. (когда их продавали за бесценок, за 150 тыс. долларов - здание в хорошем состоянии), и позднее. Итог - очередь в 1.700.000 детских душ в российские ДОУ . Сейчас президент и правительство пытаются пресечь не целевое использование детсадовских помещений, вернуть их по назначению. Но региональные и местные чиновники не особо торопяться возвращать: легитимного механизма возвращения нет, как не было механизма передачи. В Казахстане наблюдалась аналогичная ситуация, и в условиях отсутствия механизма президент Нурсултан Назарбаев просто взял дело под личный контроль. Может быть, не так скоро, как хотелось бы но помещения детских садов начали возвращать детям.

Другой вопрос, на котором он остановился: каковы возможности местного самоуправления в организации (при обязательном участии федерального центра и региональных властей) многоступенчатой системы образования, охватывающей дошкольные  учреждения и общеобразовательную школу? На мой взгляд, исходя из специфики местного самоуправления модель такой организации должна быть компактной  настолько, что ее можно было бы потрогать руками. Для этого вполне подходит Центр образования, включающий в себя, как минимум, дошкольное звено и начальную школу и работающий по единым развивающим программам. Проект такого центра (Детского центра) предложили еще в конце 70-х - начале 80-х гг. выдающиеся психологи Д.Б.Эльконин и В.В.Давыдов. Спустя примерно 10 лет в России начали предпринимать попытки организовывать подобные центры. Опыт успешных попыток свидетельствует о том, что это наиболее оптимальная форма и с точки зрения управления образованием, и с точки зрения построения самого образовательного процесса, и с точки зрения удовлетворения запросов детей, педагогов и родителей. Думается, органам местного самоуправления (не только в Казахстане) имеет смысл обратиться к его изучению. В рамках такого центра на муниципальным уровне можно "собрать заново" распавшуюся федеральную систему образования.

             



 

Олег Чернышев, директор Института анализа и прогнозирования  ВКО (г. Усть-Каменогорск), член Общественной палаты при Мажилисе Парламента РК.



Доц. Диляра Апезова, завкафедрой языков ихучаемых регионов факультета истории т регионоведения Кыргызского национального университета им. Ж.Баласагына (Бишкек) проанализировала проблемы местного самоуправления в Кыргызской Республике в условиях информатизации общества.

 



Доц. Гульшат Уразалиева рассмотрела этнические аспекты местного самоуправления, которые иногда могут оказаться ключевыми.
Я предложила участникам проявить активность и ответить на вопросы личной самоидентификации,
 группой и гражданской идентичности, выяснить социальную дистанцию между этническими группами (шкала Богардуса),посмотреть как собрана статистическая, социологическая и
 неструктурированная информация (интернет, сплетни, слухи),которая нужна в работе МСУ.
 



 

Выпускница очной аспирантуры СФ РГГУ, социолог, юрист (по первому образованию - дефектолог), участница конференции. Преподаватель Таразского педагогического института, кандидат социологических наук Айгуль Булатовна Абилова. подготовила выступление на тему:"Становление и развитие МСУ в РК".
 
 
 
 
Лифанова Татьяна, кандидат философских наук, старший преподаватель факультета философии и политологии КазНУ им. аль-Фараби выступила с темой
" Тенденции развития современной цивилизации и проблемы самоуправления"
 

 

Выступление на тему:"Роль СМИ и связей с общественностью в лоббировании вопросов
местного самоуправления " сделала  Лайла Сейсембековна  Ахметова, 
заведующая кафедрой ЮНЕСКО КазНУ им. аль-Фараби, профессор,
доктор исторических наук, президент Алматинской Конфедерации неправительственных организаций «Эріптес»,
член Правового Совета при НДП «Нур Отан», Алматы
 
 
 
Проф. Лайла Ахметова, чьм детищем является эта и не только эта конференция,
подготовила опытных организаторов-помощников. 



Инга Загребина, НПО Институт информационной политики Казахстана, 
один из соорганизаторов и  помощница Лайлы Ахметовой.






Нина Парфенова представляла НПО - ассоциацию "Ерейменнiн кыздары" в качестве ее президента, убедительно, что НПО может быть самой эффективной частью местного самоуправления, если его возглавляет Нина Парфенова.:) 



 
В холле была выставка трех братьев НАЗАРКУЛ- Ержана, Аманата и Ерлана,
работающих в разных жанрах.

 В "рекреационной зале" разбита экспозиция трех художнков, а также выставлены произведения других авторов, к чему в ряде случаев мой объектив не мог оказаться равнодушным...  










 













 



 














 Это, между прочим, Муза. Почему бы и нет?;)...