16 миллионов 9,6 тысячи жителей и 18 миллионов жалоб

Прозрачно или призрачно?
Мегаполис  №44 (505)    22.11.2010 Виктор ВАРОВ

 
Для начала две цифры для размышления: 16 миллионов 9,6 тысячи и 18 миллионов. Первую озвучил на днях председатель Госагентства по статистике Алихан Смаилов. Вторую на этих же днях – заместитель генерального прокурора республики Иоганн Меркель. Вы уже наверняка догадались, что статистик имел в виду число нас, казахстанцев, по итогам последней переписи. А прокурор…количество обращений в разные инстанции граждан, недовольных работой чиновников.

Только вдумайтесь – 18 миллионов! Это больше, чем всё население страны, включая младенцев! И что? Да ничего! Просто ещё раз доказывает, что наши чиновники, как и другие слуги народа, страшно далеки от этого самого народа. Они отмахиваются от него как от назойливой мухи. По этому поводу, кстати, г-н Меркель заметил: «Для чиновников стало нормой не отвечать на обращения граждан. В одной из областей из тысячи заявлений на пятьсот с лишним ответов граждане не получили». А говорил он об этом на межведомственном совещании в акимате столичной области. Почему именно эта область была выбрана? Цитирую Интерфакс-Казахстан: «За год во все госорганы поступает свыше 18 миллионов обращений. При этом только в Акмолинской области – 83 тысячи заявлений. Акмолинская область в отличие от крупных регионов лидирует по заявлениям и жалобам на действия чиновников, их (жалоб. – ИФ) было около четырех тысяч.

Прокурорские проверки, как отметили участники совещания, выявляют факты необоснованного затягивания сроков рассмотрения обращений граждан, ведомственной волокиты, а также случаи повторных обращений граждан и организаций в связи с некачественным рассмотрением их первоначальных обращений в госорганы».

Кстати, из того же сообщения с удивлением узнал, что в Алматы, Астане и Карагандинской области в порядке эксперимента действует система электронного отслеживания заявлений «Айкын». Теперь вот ее планируют, опять же как эксперимент, внедрить в Акмолинской области, в частности в Кокшетау. «Как заявил на совещании председатель Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Марат Ахметжанов, основным принципом проекта станет возможность отслеживать ход рассмотрения обращения самими гражданами и организациями посредством Сети Интернет.

При первичном приеме и регистрации обращения каждому заявителю будет выдаваться талон с уникальным номером, по которому можно будет отследить на сайте комитета порядок и результаты рассмотрения этого обращения. Причем сделать это можно будет самостоятельно и в любое время. Информацию о ходе и результатах рассмотрения обращений можно будет также получить через специальный call-центр».

«Айкын» с казахского переводится как «Прозрачный». Я так полагаю: с помощью этой системы граждане теперь смогут просвечивать чиновников, как рентгеном. Ну не верю! Если в Алматы этот «Айкын» уже действует пусть и в порядке эксперимента, почему же тогда не прекращается поток жалоб на работу госслужащих к нам в редакцию?

Как показывает практика, наш чиновник «вынесет всё – и широкую, ясную грудью дорогу проложитсебе…» Себе, заметьте!

Недавно прочитал на facebook.com интервью с бывшим сенатором Уалиханом Кайсаровым. «…Кругом царит показуха, помпезность и несбыточность даваемых властью обещаний. Низкий уровень здравоохранения, при этом сами чиновники и их родные лечатся только за границей. Низкий уровень образования, при этом подавляющее большинство детей чиновников учится за рубежом…»

Не забыл экс-сенатор упомянуть про «низкий уровень социальной защиты пенсионеров, инвалидов, многодетных и студентов. Высокий уровень коррупции и преступности на улице. Продажная судебная система. Двойственное положение полицейских и сотрудников КНБ. Тотальное засилье акимов, унизительное положение граждан, особенно проживающих в сель-ской местности…»

Крепко приложил! Однако все только слова. Между тем, будь я на месте наших депутатов, то законодательно запретил бы и им самим и иже с ними лечиться и учить своих детей за границей, особенно в дальнем зарубежье. Не навсегда, конечно, а на время. И смею вас уверить, за это время и образование, и здравоохранение в республике поднялись бы на такую высоту, что отпал бы всякий смыл в Гарвардах и Оксфордах, в немецких и швейцарских клиниках! Поддерживаете, Уалихан?

Но это произойдет только в том случае, если обязать чиновников работать. Весь вопрос, как? Уже есть и Кодекс чести госслужащих, есть, наконец, слова главы государства, сказанные им года два назад на одном из антикоррупционных форумов. Напомню их: «Чиновник должен жить, не боясь вопроса: на что живёшь? Он должен не бояться фотоснимков своих вилл и уметь объяснить: почему он ставит высокие заборы, почему его семья ездит на пяти иномарках, когда он всю жизнь работал на госслужбе? Он должен отвечать на эти вопросы или уходить».

Много вы знаете тех, кто ушел добровольно? То-то…

Но если уж уходить, то с пользой для себя, любимого. Где-то в апреле нынешнего года на платформе Bnews прошла он-лайн конференция с участием заместителя председателя Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Андрея Лукина. Ведущий конференции тогда констатировал: «…нечестные на руку чиновники и бизнесмены продолжают благополучно избегать наказания и улетать в европейские страны. Фактически у нас в стране и те и другие готовятся к отъезду уже в ходе работы – их дети учатся в Европе и США, лечатся они всей семьей за границей, отдыхают там же, владеют предприятиями в офшорах, земельными участками, виллами, суммами на счетах в зарубежных банках…» В связи с этим был задан вопрос: «Что финпол может предложить реально по экстрадиции этих людей и капиталов обратно в Казахстан?»

Увы, ответ г-на Лукина никого не обнадежил. По сути, он признался в слабости своего ведомства: мол, мы вора знаем в лицо, а вернуть не можем. Нет соответствующих договоренностей с той или иной страной. Вот подпишем очередную конвенцию, на этот раз Страсбургскую, и всех вернём. А как же быть с профилактикой? Что финпол не знал кто, когда и зачем собирал вещи?

Надо же, ответ подоспел буквально на днях! 17 ноября в Астане пресс-брифинг дал официальный представитель финансовой полиции Мурат Жуманбай. Названы старые и новые фигуранты коррупционных скандалов. Это и экс-министр здравоохранения Жаксылык Доскалиев, и бывший заместитель председателя Агентства по статистике Бирлик Мендыбаев со товарищи. Кто ж на новенького? Среди них бывший ответственный секретарь Агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) Александр Конопляный, экс-председатель Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Юрий Ромашов и его заместитель Азиз Шуткараев …

Суммы похищенных у государства бюджетных средств впечатляют: от десятков тысяч до миллиарда с небольшим тенге. Но наш бюджет, как Боливар, и не то выдерживал!