ВНИМАНИЕ!При использовании Устава обязательна ссылка на автора.
Все права защищены.
Устав еще на доработке, но сейчас он выглядит вот так!
УТВЕРЖДЕН
на I Съезде Партии
__.__.2009 г.
Общероссийского
Общественно-политического движения
«ПРОФЕССИОНАЛЫ РОССИИ»
УСТАВ
ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ
"ПРОФЕССИОНАЛЫ РОССИИ"
1. Общие положения
2. Цели и задачи
3. Права и обязанности
4. Членство
5. Руководящие и контрольные органы
6. Организационная Структура
7. Виды деятельности
8. Средства и имущество
9. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав и программу
10. Порядок реорганизации и прекращение деятельности
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общероссийское Общественно-политическое движение «Профессионалы России» (ОПД ПР) является добровольным общественным объединением, созданным в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
1.2. Деятельность ОПД ПР основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О политических партиях», иными федеральными законами и настоящим Уставом.
1.3. Деятельность ОПД ПР основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.
1.4. ОПД ПР осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.
1.5. ОПД ПР является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры, контракты, соглашения, сделки и т.п., быть истцом и ответчиком в судах.
1.6. Собственником имущества ОПД ПР, в том числе имущества ее региональных и иных структурных подразделений, является ОПД ПР в целом. Члены ОПД ПР не имеют прав в отношении имущества ОПД ПР. Региональные и зарегистрированные местные отделения ОПД ПР обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником.
1.7. ОПД ПР отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. Структурные подразделения ОПД ПР, являющиеся юридическими лицами, отвечают по своим обязательствам, находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам указанных структурных подразделений несет ОПД ПР. ОПД ПР не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам ОПД ПР. ОПД ПР не отвечает по обязательствам ее членов, а ее члены не отвечают по обязательствам ОПД ПР.
1.8. ОПД ПР имеет полное наименование: Общероссийское Общественно-политическое движение «ПРОФЕССИОНАЛЫ РОССИИ», сокращенное (краткое) наименование: Политическое движение «ПРОФЕССИОНАЛЫ РОССИИ».
1.9. ОПД ПР имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки.
1.10. ОПД ПР имеет свои эмблему, флаг, положения, о которых утверждаются Президиумом Генерального совета ОПД ПР.
1.11. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа ОПД ПР – Президиума Генерального совета – город Москва, Российская Федерация.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОПД ПР
2.1. ОСНОВНЫМИ ЦЕЛЯМИ ОПД ПР ЯВЛЯЮТСЯ:
2.1.1. Формирование общественного мнения в Российской Федерации в соответствии с основными положениями Программы ОПД ПР.
2.1.2. Политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления, и влияние на формирование их политической воли, выражаемой ими в голосовании на выборах и референдумах.
2.1.3. Отстаивание прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации.
2.1.4. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) ОПД ПР на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.
2.2. ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ ОПД ПР РЕШАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ЗАДАЧИ:
2.2.1. Изучает, анализирует и обобщает интересы, потребности граждан Российской Федерации, находит и предлагает формы осуществления интересов большинства населения в виде предложений по проектам новых законов и решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2.2.2. Участвует в работе законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления.
2.2.3. Участвует и проводит конференции, съезды, оказывающие содействие профессиональному развитию и росту граждан различных сфер деятельности.
2.2.4. Организовывает и проводит благотворительные, культурные мероприятия.
2.2.5. Взаимодействует с органами власти, общественными объединениями, организациями, предприятиями, фондами, государственными и коммерческими учреждениями при решении политических, социальных, экономических прав и свобод граждан.
2.2.6. Ведет агитационно-массовую и пропагандистскую работу с населением, информирует население о целях и задачах ОПД ПР, ее Программе, ее текущей деятельности, организует предвыборную агитацию за кандидатов ОПД ПР, участвующих в выборах, организует пропаганду своей точки зрения по вопросам, вынесенным на референдумы в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.7. Участвует в выборах в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, выдвигает кандидата на должность Президента Российской Федерации, федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также кандидатов (списки кандидатов) в другие органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
2.2.8. Участвует в подготовке и проведении референдумов в Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации и местных референдумов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.9. Реализует основные программные положения ОПД ПР путем участия избранных от ОПД ПР лиц в выработке решений и в работе органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления, внесения предложений по законотворческой деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.10. Содействует членам ОПД ПР, избранным депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, и избранным на иные выборные должности в системе органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2.2.11. Ведет работу с молодежью, привлекает ее к участию в осуществлении молодежной политики ОПД ПР, способствует формированию молодой смены политически активных граждан, разделяющих идеологию ОПД ПР.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПД ПР
3.1. ОПД ПР ИМЕЕТ ПРАВО:
- свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- выступать с предложениями по различным вопросам общественной жизни, в том числе вносить соответствующие предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- участвовать в выборах и референдумах;
- создавать региональные отделения и иные структурные подразделения ОПД ПР, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
- передавать структурным подразделениям ОПД ПР имущество для реализации уставных целей и задач ОПД ПР;
- организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование, конференции, встречи, дискуссии и иные публичные мероприятия;
- учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
- пользоваться на равных c другими политическими партиями условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;
- создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
- иметь сторонников ОПД ПР;
- устанавливать и поддерживать связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;
- представлять и защищать свои права, представлять законные интересы членов и сторонников ОПД ПР в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
- осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
- совершать любые, не противоречащие закону и настоящему Уставу, сделки и иные юридические действия с физическими и юридическими лицами;
- иметь в собственности, приобретать, отчуждать и получать в пользование или в аренду здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспортные средства, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства и ценные бумаги, иное имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности ОПД ПР.
В собственности ОПД ПР могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств ОПД ПР в соответствии с её уставными целями;
- привлекать для оказания услуг, выполнения работ, научных исследований и разработок необходимых специалистов по трудовым и гражданско-правовым договорам;
- предоставлять финансовую и иную помощь юридическим лицам и гражданам для реализации проектов, инициатив и программ, соответствующих Уставу, целям и задачам ОПД ПР;
- проводить самостоятельные социологические исследования, массовые опросы населения;
- участвовать в создании молодежных и детских организаций;
- получать на равных условиях с другими политическими партиями государственную поддержку, в том числе в виде создания равных условий предоставления помещений и средств связи, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности на условиях, аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальным учреждениям;
- осуществлять благотворительную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, программными документами ОПД ПР и настоящим Уставом.
3.2. ОПД ПР ОБЯЗАНА:
- соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также положения настоящего Устава;
- представлять ежегодно в уполномоченные органы информацию о численности членов ОПД ПР в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с настоящим Уставом правом принимать участие в выборах и референдумах, а также копию представляемого в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводного финансового отчета ОПД ПР о поступлении и расходовании средств в отчетном году;
- допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые ОПД ПР, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;
- извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;
- представлять ежегодно в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых ОПД ПР, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты в виде копий протоколов о результатах выборов, заверенных избирательными комиссиями соответствующего уровня;
- информировать уполномоченные органы об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений;
- при выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления ОПД ПР обязана опубликовать предвыборную программу в порядке и сроки, установленные избирательным законодательством;
- выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для политических партий.
4. ЧЛЕНСТВО В ОПД ПР
4.1. Членство в ОПД ПР является добровольным и индивидуальным.
4.2. Членами ОПД ПР могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, выполняющие ее Устав и признающие ее Программу.
4.3. Не вправе быть членами ОПД ПР иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными и состоящие в других партиях.
4.4. Прием в ОПД ПР осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан Российской Федерации и заполненной ими анкеты установленного Высшим Советом образца.
Прием заявлений осуществляют региональные, местные и первичные отделения ОПД ПР. Гражданин Российской Федерации считается принятым в члены ОПД ПР с момента приема его анкеты и удостоверения его данных координатором регионального отделения.
4.5. Члены ОПД ПР участвуют в деятельности ОПД ПР, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее Уставом.
4.6. Член ОПД ПР имеет право:
- избирать и быть избранным в руководящие органы ОПД ПР, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;
- получать информацию о деятельности ОПД ПР и ее руководящих органов;
- обращаться к партии за поддержкой на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- получать консультации, юридическую и иную помощь, в установленном порядке пользоваться содействием ОПД ПР в защите своих законных прав и интересов;
- самостоятельно выбирать формы своего участия в деятельности партии;
- принимать участие в митингах, шествиях и иных общественно-политических мероприятиях, проводимых ОПД ПР, присутствовать на конференциях и съездах ОПД ПР;
- обжаловать решения и действия органов ОПД ПР, обращаясь с письменными заявлениями и предложениями в руководящие и контрольно-ревизионные органы ОПД ПР;
- свободно выйти из ОПД ПР по письменному заявлению в орган, принявший его в партию.
4.7. Сторонники ОПД ПР
- сторонники ОПД ПР не являются ее членами;
- сторонниками ОПД ПР признаются граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, поддерживающие программные цели и практические действия ОПД ПР, оказывающие ей любое содействие, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.
- сторонники ОПД ПР могут быть выдвинуты от ОПД ПР на выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления и в этом случае имеют право на поддержку ОПД ПР в проведении их избирательных кампаний.
4.8. Член ОПД ПР обязан:
- соблюдать настоящий Устав, руководствоваться в своих действиях Программой ОПД ПР;
- способствовать своей деятельностью достижению программных целей и задач ОПД ПР;
- не делать заявлений от имени ОПД ПР, противоречащих решениям руководящих органов ОПД ПР;
- уплачивать членские взносы или иным способом оказывать материальную поддержку ОПД ПР.
4.9. Персональный (первичный) учет членов ОПД ПР ведется в ее региональных отделениях по форме, установленной Высшим Советом. Сводный учет членов ОПД ПР ведет Центральный Аппарат ОПД ПР.
4.10. Член ОПД ПР может быть исключен из ОПД ПР за нарушения Устава, за порочащие партию действия и высказывания на публичных мероприятиях или в СМИ, нанесение материального или морального вреда партии.
Решение об исключении из ОПД ПР принимается местным отделением либо Координационным Советом регионального отделения (в том числе по представлению местного отделения).
Решение об исключении руководителей региональных и местных отделений ОПД ПР принимается на заседании Координационного Совета регионального отделения и утверждается Высшим Советом ОПД ПР.
В исключительных случаях решение об исключении из ОПД ПР может быть принято Высшим Советом ОПД ПР. Решение об исключении из ОПД ПР можно обжаловать в вышестоящем партийном органе в месячный срок.
5. РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ОПД ПР
5.1. Руководящими органами ОПД ПР являются Съезд, Высший Совет и Председатель ОПД ПР.
5.2. Высшим руководящим органом ОПД ПР является Съезд, который созывается по решению Высшего Совета не реже одного раза в четыре года. Норму представительства на Съезде, дату проведения Съезда, повестку дня устанавливает Высший Совет.
5.3. Внеочередной съезд может быть созван по инициативе Высшего Совета или по требованию более половины региональных отделений ОПД ПР.
5.4. В компетенцию съезда входит:
а) принятие Устава и Программы ОПД ПР, внесение в них изменений и дополнений;
б) избрание Председателя ОПД ПР, Высшего Совета ОПД ПР, Центральной контрольно-ревизионной комиссии ОПД ПР;
в) выдвижение кандидата на должность Президента Российской Федерации;
г) выдвижение федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на основании кандидатур, представленных Высшим Советом;
д) выдвижение кандидатов на выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
е) принятие решения о создании коалиции при проведении выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
ж) рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации политической партии;
з) принятие «Положения о Высшем Совете», «Положения о ЦКРК»;
и) отзыв выдвинутой кандидатуры в Президенты РФ и отзыв выдвинутого федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
5.5. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие делегаты от региональных отделений ОПД ПР, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации.
5.6. Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов ОПД ПР, о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации, о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления принимаются тайным голосованием большинством голосов делегатов, участвующих в работе Съезда.
Решения по иным вопросам, входящим в компетенцию Съезда, принимаются открытым голосованием большинством голосов делегатов Съезда.
5.7. Решения о реорганизации и ликвидации ОПД ПР принимаются 2/3 голосов делегатов, принимающих участие в работе Съезда.
5.8. В период между съездами руководящим органом ОПД ПР является Высший Совет, который избирается на Съезде сроком на четыре года в количестве, определенном съездом ОПД ПР.
5.9. На Высший Совет возлагается организация выполнения решений Съезда ОПД ПР, обсуждение и принятие решений по актуальным проблемам деятельности ОПД ПР, рассмотрение кадровых и иных организационно-партийных вопросов.
5.10. Высший Совет принимает решение:
а) о создании и ликвидации региональных отделений ОПД ПР;
б) о проведении внеочередной региональной конференции;
в) о кандидатуре регионального координатора и представлении его Координационному Совету регионального отделения ОПД ПР;
г) об отстранении от должности действующего координатора регионального отделения ОПД ПР, а также в связи с этим о досрочном роспуске Координационного Совета, о назначении исполняющего обязанности координатора регионального отделения ОПД ПР и о назначении срока проведения внеочередной региональной конференции;
д) о представлении кандидатуры на должность главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях»;
е) вправе принимать решение об участии ОПД ПР в выборах в региональные органы государственной власти;
ж) о представлении для выдвижения региональной конференцией кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти субъекта Российской Федерации;
з) об исключении из федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
и) об исключении из списка кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также об отзыве кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) округам в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
к) об отзыве кандидатов на выборные должности глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации и глав муниципальных образований;
л) о предложениях по кандидатурам для назначения членами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса, о назначении либо прекращении полномочий членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей и доверенных лиц ОПД ПР при проведении федеральных выборов (референдумов);
м) о предложениях по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса и о назначении либо прекращении полномочий членов избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса (при отсутствии регионального отделения либо при распущенном Координационном Совете регионального отделения);
н) о выдвижении кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на повторных и дополнительных выборах. Это решение принимается тайным голосованием простым большинством от участвующих в голосовании;
о) о предложении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации кандидатуры для замещения вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации);
п) о назначении финансового уполномоченного партии, ответственного за осуществление финансовой деятельности ОПД ПР.
5.11. Основанием для исключения и отзыва лиц, указанных в п.п. «и», «к», «л» в п. 5.10 являются:
а) выраженное публично или в средствах массовой информации несогласие кандидата с предвыборной платформой ОПД ПР или её Программой, позицией Центрального Аппарата ОПД ПР, Высшего Совета или Председателя ОПД ПР по каким-либо вопросам;
б) самоустранение кандидата от участия в предвыборной (от сбора подписей, от подбора доверенных лиц и т.п.) или выборной кампании (отказ от встреч с избирателями, участия в «круглых столах» и иных агитационно-информационных мероприятиях);
в) совершение действий, порочащих репутацию члена ОПД ПР и наносящих моральный ущерб ОПД ПР;
г) предоставление недостоверных или ложных биографических сведений на этапе формирования федерального списка кандидатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, списка кандидатов и списка кандидатов по одномандатным округам в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и при выдвижении кандидатов на иные выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
д) исключение из членства ОПД ПР в соответствии с п.4.10 настоящего Устава;
е) нарушение избирательного законодательства, требований Устава и решений Центрального Аппарата ОПД ПР, Высшего Совета или Председателя ОПД ПР.
5.12. Заседания Высшего Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
5.13. Высший Совет правомочен, если на его заседании присутствует более половины членов Высшего Совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Высшего Совета. Форма голосования определяется Высшим Советом.
Решения Высшего Совета обязательны для исполнения всеми партийными структурами ОПД ПР и членами ОПД ПР.
5.14. Председатель ОПД ПР избирается на Съезде ОПД ПР сроком на четыре года и возглавляет Высший Совет. Он содействует упрочению роли и места ОПД ПР в общественно-политической жизни России, способствует укреплению ее международного авторитета.
5.15. Председатель ОПД ПР организует работу Высшего Совета и исполнение принятых решений, определяет тактику и основные направления деятельности ОПД ПР, назначает Руководителя Центрального Аппарата партии. Штат Центрального Аппарата определяется Председателем ОПД ПР, исходя из финансовых возможностей ОПД ПР и ее потребностей.
Председатель ОПД ПР выполняет также представительские функции. Он представляет партию во взаимоотношениях с властью и общественностью, в том числе международной, с отечественными и зарубежными средствами массовой информации.
5.16. Центральный Аппарат ОПД ПР является исполнительным органом Высшего Совета ОПД ПР, он осуществляет текущее партийное строительство, идеологическую работу ОПД ПР, разрешенную законом хозяйственную деятельность, разрабатывает по этим вопросам план деятельности ОПД ПР; дает разрешение региональным отделениям и иным зарегистрированным структурам ОПД ПР брать на себя обязательства, влекущие материальную ответственность; готовит предложения и рекомендации Высшему Совету ОПД ПР и Председателю ОПД ПР.
5.17. Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) избирается на Съезде сроком на четыре года и проверяет порядок расходования финансовых средств и правильность использования имущества ОПД ПР.
По этим вопросам не реже одного раза в год проводит ревизию; проверяет на соответствие Уставу решений, принятых Высшим Советом, конференцией и Координационным Советом регионального отделения ОПД ПР, а также разбирает конфликтные ситуации в ОПД ПР и в своей работе руководствуется Положением о контрольно-ревизионных органах ОПД ПР.
О своей работе Центральная контрольно-ревизионная комиссия отчитывается перед Съездом ОПД ПР.
6. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ОПД ПР
6.1. Структуру ОПД ПР составляют региональные, местные и первичные отделения ОПД ПР.
ОПД ПР строится по территориальному признаку: создаются и регистрируются региональные отделения, могут создаваться и при необходимости регистрироваться местные отделения, могут создаваться и при необходимости регистрироваться первичные отделения в соответствии с действующим законодательством и Уставом.
6.2. Высшим руководящим органом регионального отделения ОПД ПР является конференция, которая проводится не реже одного раза в год.
В компетенцию конференции входит:
а) организация выполнения решений руководящих органов ОПД ПР;
б) определение основных направлений деятельности регионального отделения;
в) выборы Координационного Совета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения в количестве, определяемом конференцией;
г) утверждение отчетов Координационного Совета и Контрольно-ревизионной комиссии;
д) избрание делегатов на Съезд ОПД ПР;
е) выдвижение кандидатов (списка кандидатов), представленных Высшим Советом ОПД ПР, в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и иные выборные должности в органы государственной власти субъекта Российской Федерации;
ж) выдвижение кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления;
з) по согласованию с Высшим Советом принятие решения об отзыве кандидатов (списка кандидатов) в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и иные выборные должности в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления;
Конференция правомочна, если в ее работе принимают участие делегаты от более половины местных отделений, входящих в состав регионального отделения.
Нормы и порядок представительства на конференцию, повестку дня и дату её проведения устанавливает Координационный Совет по согласованию с Центральным Аппаратом ОПД ПР.
В период между конференциями руководящим органом регионального отделения ОПД ПР является Координационный Совет.
Координационный Совет состоит из членов ОПД ПР, избирается на конференции тайным голосованием сроком на два года. Он предоставляет необходимые сведения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для регистрации регионального отделения ОПД ПР, а также все необходимые сведения о региональном отделении в процессе его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона «О политических партиях».
Координационный Совет организует организационно-партийную, идеологическую и хозяйственную работу в период между конференциями. Координационный Совет считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины членов Координационного Совета. Решения принимаются большинством голосов открытым голосованием, кроме решения о выдвижении на досрочных, повторных и дополнительных выборах кандидатов (списков кандидатов) в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Решения по этим вопросам принимаются большинством голосов тайным голосованием.
При Координационном Совете может создаваться аппарат регионального отделения ОПД ПР.
Член Координационного Совета регионального отделения может быть выведен из состава Координационного Совета по решению конференции.
При необходимости, конференция вправе принять решение о дополнительном избрании членов Координационного Совета.
Координационный Совет представляет кандидатов (список кандидатов) в депутаты на выборные должности местного самоуправления соответствующему местному отделению. Если местного отделения не существует, то решение по кандидатам (списку кандидатов) принимает сам Координационный Совет тайным голосованием.
Координационный Совет регионального отделения по представлению координатора регионального отделения в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решение о предложениях по кандидатурам для назначения членами участковых, территориальных, окружных избирательных комиссий и избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса, о назначении либо прекращении полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей, доверенных лиц и наблюдателей от регионального отделения при проведении выборов.
Координационный Совет принимает решения:
а) о назначении исполняющего обязанности координатора местного или первичного отделения на период до проведения собрания (конференции), но не более чем на 3 месяца;
б) о сложении полномочий координатором регионального отделения по личному заявлению;
По согласованию с Высшим Советом:
в) о выдвижении на досрочных, повторных и дополнительных выборах кандидатов (списков кандидатов) в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
г) о смене одномандатного (многомандатного) округа на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, по которому кандидат (зарегистрированный кандидат) был первоначально выдвинут;
д) об исключении из единого списка кандидатов и об отзыве кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) округам, в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
е) об отзыве кандидатов в депутаты и на иные выборные должности органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации;
ж) о предложении избирательной комиссии субъекта Российской Федерации кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае досрочного прекращения полномочий депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
з) об отстранении от должности координатора местного или первичного отделения.
Координационный Совет может делегировать координатору местного отделения право внесения предложений для назначения либо прекращения полномочий членов участковых избирательных комиссий с правом решающего и совещательного голоса, а также право назначения доверенных лиц и наблюдателей при проведении выборов.
Координатор регионального отделения ОПД ПР избирается на Координационном Совете по представлению Высшего Совета большинством голосов, поддерживает постоянное взаимодействие с Центральным Аппаратом ОПД ПР и несет персональную ответственность за точное и своевременное выполнение распоряжений и указаний Председателя ОПД ПР, Высшего Совета и Центрального Аппарата ОПД ПР, рациональное использование партийных финансовых средств и сохранность партийного имущества, содержание и функционирование штаб-квартир, участие в избирательных кампаниях.
Координатор регионального отделения по собственному желанию может сложить с себя полномочия, подав заявление в Координационный Совет. На ближайшем заседании Координационный Совет обязан принять это заявление, освободить координатора от занимаемой должности и назначить исполняющего обязанности координатора на срок не более одного месяца.
Координатор имеет право:
а) представлять региональное отделение в органах государственной власти и иных структурах, организациях, обращаться с предложениями и запросами от имени регионального отделения;
б) подписывать документы от имени регионального отделения, в том числе выдавать доверенности по всем направлениям деятельности;
в) оперативно управлять имуществом регионального отделения.
Координатор регионального отделения является ответственным за осуществление и результаты финансовой деятельности регионального отделения ОПД ПР.
Все финансовые договоры с государственными, коммерческими или иными организациями от имени регионального отделения координатор имеет право подписывать исключительно по согласованию с Высшим Советом. По договорам не согласованным с Высшим Советом партия ответственности не несет.
За нарушения в организации партийной, финансовой или хозяйственной работы координатор регионального отделения решением Высшего Совета может быть отстранен от должности, и назначен исполняющий обязанности координатора регионального отделения до внеочередной партийной конференции.
Исполняющий обязанности координатора регионального отделения имеет все полномочия и несет такую же ответственность, что и избранный координатор регионального отделения.
Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения избирается на конференции из числа членов регионального отделения ОПД ПР, согласованных с ЦКРК, тайным голосованием сроком на два года.
Она не реже двух раз в год проводит ревизию финансовой и хозяйственной деятельности регионального отделения ОПД ПР.
Местные (городские, районные) и первичные отделения могут создаваться, регистрироваться и ликвидироваться решением Координационного Совета регионального отделения ОПД ПР.
Они проводят пропаганду идей ОПД ПР, прием новых членов, осуществляют поддержку кандидатов от ОПД ПР в депутаты и на другие выборные должности.
Местные отделения на своем собрании имеют право, по представлению Координационного Совета, выдвигать кандидатов на выборные должности соответствующих органов местного самоуправления.
Собрание местного и первичного отделений считается правомочным при наличии на нем более 25% членов отделения. Они проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Решения принимаются большинством голосов открытым голосованием, за исключением решений по выдвижению кандидатов на выборные должности местного самоуправления.
Решение о выдвижении кандидатов на выборные должности в органы местного самоуправления принимается тайным голосованием по кандидатурам, представленным Координационным Советом регионального отделения.
На собрании избирается координатор отделения сроком на два года.
В случае создания в структуре местного отделения первичных отделений допускается проведение конференции местного отделения путем выдвижения делегатов на собраниях первичных отделений. Норму и порядок представительства на конференцию местного отделения устанавливает Координационный Совет регионального отделения. Конференция местного отделения в таком случае считается правомочной, если в ее работе принимают участие делегаты от более половины первичных отделений, входящих в состав местного отделения.
Решения об избрании руководящих и контрольно- ревизионных органов региональных отделений ОПД ПР, а также о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием большинством голосов делегатов, участвующих в работе конференции.
Решения по иным вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов делегатов, участвующих в работе конференции.
7. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПД ПР
7.1. ОПД ПР самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.
7.2. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой ОПД ПР, ОПД ПР, ее региональные отделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
- информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей и задач и обнародования результатов своей деятельности;
- изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием ОПД ПР, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;
- продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности ОПД ПР движимого и недвижимого имущества.
7.3. ОПД ПР, ее региональные отделения не вправе осуществлять виды предпринимательской деятельности, не указанные в п. 7.2 настоящего Устава.
7.4. Доходы от предпринимательской деятельности ОПД ПР, ее региональных отделений не могут перераспределяться между членами ОПД ПР и должны использоваться только в целях, предусмотренных настоящим Уставом.
7.5. Результаты хозяйственной деятельности ОПД ПР и ее региональных отделений должны быть отражены в сводном финансовом отчете ОПД ПР и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений.
7.6. ОПД ПР, ее региональные отделения вправе осуществлять благотворительную деятельность.
8. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ОПД ПР
8.1. В собственности ОПД ПР может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
8.2. Собственником имущества ОПД ПР, в том числе имущества ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, является ОПД ПР в целом. Члены ОПД ПР не имеют прав в отношении имущества ОПД ПР. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения ОПД ПР, имеющие статус юридических лиц, обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними ОПД ПР, имеют самостоятельный баланс или смету.
8.3. Имущество ОПД ПР используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой ОПД ПР.
8.4. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения ОПД ПР, имеющие статус юридических лиц, отвечают по своим обязательствам, находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по их обязательствам несет ОПД ПР.
8.5. Денежные средства Партии формируются за счет:
- членских взносов;
- средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- пожертвований;
- поступлений от мероприятий, проводимых ОПД ПР, ее региональными отделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;
- поступлений от гражданско-правовых сделок;
- других, не запрещенных законом поступлений.
8.6. Пожертвования ОПД ПР, ее региональным отделениям в виде денежных средств, осуществляются безналичным перечислением и в порядке, установленном законом.
Допускаются пожертвования от физических лиц путем передачи наличных денежных средств ОПД ПР и ее региональным отделениям.
8.7. Общая сумма ежегодных пожертвований, полученных ОПД ПР и ее региональными отделениям, а также сумма пожертвований, полученных ОПД ПР или ее региональными отделениями от одного юридического лица или физического лица не должна превышать суммы, оговоренной в законодательстве Российской Федерации.
ОПД ПР и ее региональные отделения не вправе получать пожертвования от иностранных государств, иностранных юридических и физических лиц, лиц без гражданства, а также других источников, круг которых установлен законодательством Российской Федерации.
8.8. Средства членских взносов расходуются на уставные цели ОПД ПР.
8.9. Денежные средства ОПД ПР размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. ОПД ПР, ее региональные и местные отделения, имеющие статус юридических лиц, вправе иметь только по одному расчетному счету.
9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ И ПРОГРАММУ ОПД ПР
Изменения и дополнения в Устав и Программу ОПД ПР принимаются на Съезде большинством голосов. Принятые Съездом изменения и дополнения в Устав ОПД ПР подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
Изменения и дополнения, внесенные в Программу ОПД ПР, представляются в федеральный регистрирующий орган для сведения в установленном законом порядке.
10. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИВИДАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПД ПР
10.1. Реорганизация ОПД ПР осуществляется по решению Съезда ОПД ПР и принимается 2/3 голосов делегатов, принимающих участие в работе Съезда в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» и Уставом ОПД ПР.
10.2. Реорганизация регионального отделения и иного структурного подразделения ОПД ПР осуществляется по решению Съезда ОПД ПР либо по решению Высшего Совета.
10.3. ОПД ПР может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа - Съезда либо по решению Верховного Суда Российской Федерации.
10.4. Ликвидация ОПД ПР осуществляется по решению Съезда ОПД ПР, принимаемому в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О политических партиях» и настоящим Уставом. Региональные и иные структурные подразделения ОПД ПР могут быть ликвидированы:
- по решению Высшего Совета ОПД ПР;
- по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- в случае ликвидации ОПД ПР.
10.5. В случае ликвидации ОПД ПР ее имущество, после завершения расчетов по ее обязательствам, передается:
- на цели, предусмотренные Уставом и Программой ОПД ПР, если ликвидация ОПД ПР осуществлена по решению Съезда ОПД ПР;
- в доход Российской Федерации, если ликвидация ОПД ПР осуществлена по решению суда.
10.6. Документы по личному составу ликвидированной ОПД ПР передаются в установленном законом порядке на государственно-архивное хранение.