Электронное досье на граждан

Дмитрий Медведев решил серьезно повысить статус программы «Электронное правительство», превратив ее в проект национального масштаба. По информации «НГ», этой теме будет посвящено ближайшее заседание Госсовета. Один из приоритетов программы – введение персональных электронных карт, по сути, аналогов паспорта. Реализация идеи обойдется в солидную сумму. Однако искать эти средства собираются не в государственном бюджете, а в рамках партнерства с частным бизнесом...
Протодиакон и профессор Московской духовной академии Андрей Кураев в беседе с «НГ» отметил, что Церковь не против введения электронных паспортов, но у нее есть серьезные оговорки, которые Патриарх Кирилл изложил в своем письме на имя уполномоченного по правам человека Владимира Лукина. Церковь, в частности, настаивает на том, чтобы граждане, не желающие обменивать паспорта, не лишались полноты гражданских прав. Кроме того, человек, обладающий электронным паспортом, должен знать, какие данные в нем содержатся. Еще одно требование Церкви: избежать создания единой базы данных. Это позволит разным ведомствам считывать лишь ту информацию, которая относится непосредственно к ним. К примеру, налоговики не смогут узнать факты нарушения гражданином правил дорожного движения. Внешний вид карточки должен пройти экспертизу в религиозных организациях. «Чтобы ни одна из них не смогла увидеть символы, неприемлемые для прихожан», – пояснил Кураев.
Казалось бы уже все возможные претензии/пожелания сформулированы. Если внимательно их обобщить, то получается (да, именно получается) возможность их учесть в большей мере. И все, с моей точки зрения, упирается не в завшенные или абсурдные требования РПЦ (они то как раз достатчно легко с технической точки зрения удовлетворяются), а в жгучее нежелание исполнительных органов власти отказываться от своих желаний "порулить", "казнить или миловать", от своего безраздельного и, по сути, никем не контролируемого права на власть в отношении простого человека и желания из этой власти извлекать выгоду (не только имущественного толка - разного рода поборы в виде платных услуг, а также возможности требовать материального удовлетворения в иной форме ... в форме взятки, но и не менее важного для простого чиновника - права дать почувстовать подчиненное положение).
Решение достаточно простое для тех кто его ищет. Не надо соединять базы данных различных ведомств. Надо привязать все учетные записи всех баз данных к одному тому же идентификационнму коду. Не в каждой базе создавать (генерировать) свой учетный код для информации заносимой на каждого учтенного заявителя, а использовать для идентификации то, что уже всеми общепринято и не вызывает отторжения. Пусть это будут паспортные данные (некий единый код паспорта или серия и номер паспорта), а для юридических лиц ОГРН. И пусть только эта информация храниться на единой электронной карточке (или на разного рода карточках) и при считывании именно этой информации любой чиновник или для учета или для принятия решения будет получать доступ к строго ограниченной (для него) инофрмации, чтобы на основе ее принять решение или учесть обращение и пр.
Важно не свести все базы к единой, а свести их к единому формату учета различных данных, жестко закрепить единые пути обмена информацией с разных баз с обязательным закреплением условия однократной регистрации той или иной информации.
И с внедрением этого подхода, при разворачивании этой системы обязательно "сесть" на готовые сети обмена банковских структур и естественных монополий. Они это уже умеют делать и делать успешно.